【XM最新官网】脱欧公投十年，英国重新考虑逆转脱欧。事关重大，利弊在此

　　核心要点

2024 年 1 月 31 日，伦敦，英国正式脱欧四周年，亲欧盟示威者在议会外抗议脱欧。

　　英国首相安迪・伯纳姆本周提出，英国选民或将有机会推翻十年前极具争议的脱欧决定。

　　伯纳姆于今年夏天就任首相。他周三接受采访时称，在未来大选竞选纲领中纳入重返欧盟公投，存在可能性。

　　按照当前预期，英国下一次大选不会早于 2029 年。首相可在议会支持下提前举行大选，但在没有全民投票、接替基尔・斯塔默上台的伯纳姆，已表态不会提前大选。

　　在这次采访中，首相表示当下并不是举行公投的合适时机，但英国必须审视本国与欧盟关系的各类选项。他称：“我们目前所处的状态并不理想。”

　　被问及是否会在未来大选纲领中加入 “留欧 / 脱欧” 公投选项时，伯纳姆回答：“是的，一切皆有可能。”

　　上一轮大选，斯塔默带领执政党工党赢得选举，终结保守党长达 14 年执政；彼时伯纳姆担任曼彻斯特市长。在准备挑战斯塔默党内领导地位期间，伯纳姆曾承诺不再反复争论脱欧议题。

　　在另一场采访中，伯纳姆表示希望 “审视各类方案”，重置英欧关系。

　　当被问及是否希望英国重新加入欧盟时，他说：“我们可以维持现状。如果民众认为当前状态合适，这当然是一个选项。我们也可以考虑前财相乔治・奥斯本提出的关税同盟方案，也可以探讨单一市场，或是直接选择完全重返欧盟。”

　　这一系列采访，发生在伯纳姆周二工党年度大会演讲之后。他在大会上直言：“脱欧并未让我们重获掌控权。”

　　2016 脱欧竞选口号承诺：夺回移民政策自主权、为国民医疗服务体系（NHS）释放更多资金，并与全球其他国家达成贸易协定。

　　英国官方统计数据显示，过去十年英国商品与服务出口总值显著增长，但移民压力与 NHS 资金缺口的争议，比以往任何时候都更加尖锐。

　　伯纳姆在周二党代会上说：“今年晚些时候，英欧峰会将举行。”

　　“除非我们确定与这个依旧是我们最大市场的欧盟建立长期关系，否则英国在本世纪余下时间里都找不到清晰发展路径。实话实说，当前局面难言满意。脱欧弊大于利，我们需要恢复更高水平的增长与繁荣。”

　　脱欧十年回顾

　　2016 年 6 月 23 日，英国民众投票决定是否留在欧盟。当晚结果震惊世界：选民以 52% 赞成、48% 反对的比例，投票脱离欧盟。

　　结果落地后，英镑暴跌，伦敦富时 100 指数大幅下挫。当年发起这场公投、带头支持留欧的时任首相戴维・卡梅伦宣布辞职。

　　英国直至 2020 年才正式脱离欧盟。中间数年，脱欧一直是国内激烈争论的议题。留欧派持续发起抗议，部分政党把推翻脱欧结果写进竞选纲领。

　　在切断与最大贸易伙伴的联系后，英国经济基本没有迎来脱欧后的预期提振，英镑汇率再也没有回到公投前水平。过去十年英国首相频繁更迭，7 任领导人中有多位，因脱欧处置以及公投后经济问题下台。

　　荷兰国际集团（ING）发达市场经济学家詹姆斯・史密斯表示，伯纳姆此番表态政治意义重大，但想要拿到实实在在的经济利好，需要在贸易关系上落地实质性改革，这可能耗时数年。

　　他在邮件中写道：“首相虽然打开了全面重返欧盟的大门，但现实是，他面临的束缚和前任首相一样。民众或许认同脱欧效果不佳，但目前并不明确多数人支持重新入欧。同时，鉴于英国政坛近期动荡、未来甚至可能出现改革党上台，欧盟会在多大程度上愿意在谈判中让步，完全是未知数。”

　　史密斯指出，从公投到和欧盟建立新经贸关系，当年就花了五年多。

　　“脱欧在选民的政治优先级里已经下降，我认为英国要敲定并落地一套全新的英欧关系，会花费长得多的时间。”

　　英国利物浦约翰摩尔斯大学经济学高级讲师史蒂夫・诺兰周四告诉：部分测算显示，如果没有脱欧公投，英国 GDP 将比现在高出 5%~8%。

　　“经济学家对此并不意外。经典贸易模型表明，如果你和最近的贸易伙伴筑起贸易壁垒，一定会产生负面影响。所以重返欧盟确实能带来明确收益，但这条路注定坎坷。”

　　他补充，任何新一轮公投都会增加不确定性与社会动荡。

　　“英国重新申请加入欧盟时，谈判筹码会被削弱，很可能不得不接受诸多附加条件，例如加入欧元区、劳动力自由流动等，这些条件会带来经济与政治难题。机会确实存在，但不会没有代价。”

　　不过，伦敦金融咨询公司德维尔集团（deVere Group）首席执行官奈杰尔・格林认为，虽然与欧洲深化联系能提升英国财富水平，但也会让资本更容易流出英国。

　　“若英国和这个最大贸易伙伴关系趋于稳定，英镑有望走强；过去十年持续折价的英国本土股票，估值缺口或将收窄。”

　　但他提醒：“大门是双向的。不少企业家与资深专业人士向德维尔集团表示，为规避高额税负，他们正考虑离开英国。”

　　“想要重置英欧关系，英国国内也必须配套改革：具备竞争力的税制、提速的规划审批、稳定政策，让企业能够着眼于下一份预算之外的长远规划。两项改革同时落地，英国会成为欧洲资本的磁吸地；只做到其中一项，英国只会变成资本更方便离开的地方。”